平均海拔多米的四川甘孜炉霍县,人口稀少。受地理位置和海拔高度影响,这里资源匮乏且分布不均,曾是国家“三区三州”深度贫困县、全省45个深度贫困县之一。
年以来,锦江区始终坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和*中央、省、市、区脱贫攻坚安排部署,坚持筹人、筹智、筹资相结合的帮扶理念,不断推进*建引领在民生、产业、治理等领域形成红色帮扶合力,为助力炉霍县顺利脱贫摘帽做出了积极贡献。
年,炉霍县顺利通过贫困县退出省级验收以及国家复审检查,其中群众满意度排名全省第一。年2月,锦江区作为四川省唯一一个帮扶地代表,被*中央、国务院表彰为全国脱贫攻坚先进集体。
年是锦江区对口支援炉霍县十周年。十年来,对口支援工作取得了良好成效,炉霍人民和全国各族人民一道,如期打赢脱贫攻坚战,书写出两地“‘锦’绣炉霍”的深厚情谊。
01
“飞地+众筹”
破解发展难题
构建产业发展新模式
高原山区情况特殊。如果在每个村组搞特色产业,资源禀赋不允许,也无法形成市场效益。正是基于这一实际,锦江区对口支援炉霍产业发展,首创“飞地”乡村产业振兴新模式,创新“村域合作、土地集中、各村飞地、龙头经营、入股分红”的飞地产业振兴机制,破解了高原深度贫困民族地区贫困村发展难题。
炉霍县高原现代农业“飞地”产业园A区,是年由锦江区携手炉霍县,引进的甘孜州盛煌农业开发有限公司(后注册为炉霍县鲜水源农业开发有限公司)管理运营,现在已建成智能有机蔬菜大棚座,专门种植“高原特色小番茄”,主要销往川渝地区和广东、海南等地。目前,小番茄已进入成都大型商超,与盒马、家乐福等多家线上线下平台合作,仅在成都市年销售量就达到万斤。
锦江携手炉霍打造的高原现代农业“飞地”产业园
大棚建设资金,来自炉霍县整合各个涉农项目资金、锦江区对口支援援助资金,以及社会各界“众筹”的援助资金。通过“飞地”嫁接基地产业,帮助炉霍全县88个贫困村(均已于年脱贫摘帽,下同)、83个非贫困村在县域异村实现产业发展和经济增收,每个贫困村至少“拥有”2个大棚,每个非贫困村1个棚。每年,每个大棚均有3万元分红作为固定收入。
这也是锦江区对口支援炉霍县,打造的四川涉藏州县第一个社会帮扶贫困村飞地产业园。
家住虾拉沱镇的达娃,以前在康定打工每月收入余元,现在园区采摘小番茄每月近0元。
个大棚中,26个棚的建设资金,来自锦江区有能力、有资源的爱心人士,出任贫困村的“荣誉村长”,通过他们的社会力量召集爱心人士为“荣誉村民”,共同筹集资金为贫困村建设大棚,每年的分红作为贫困村的村集体收入,再根据各村实际情况进行分配。不仅筹资建棚的收益,“荣誉村长”“荣誉村民”同时也是持续推动贫困村发展的“智囊团”和“资源库”,链接了教育、医疗、慈善等多方面资源,达到了1+12的叠加效益。
锦江区与炉霍县创新构建的“飞地+众筹”贫困村产业扶贫模式,被国务院扶贫办评为“全国社会帮扶示范案例”,荣登博鳌论坛《亚洲减贫报告》,获评联合国“第二届全球减贫案例”。
当前,飞地产业园带动虾拉沱片区农旅融合发展,集聚农副产品加工、冷链物流等产业门类,已成长为炉霍县产业发展的增长极,纳入了甘孜州“三大流域六个现代农业产业带”的规划布局,成为全州蔬菜保供基地。延续这种思路,飞地模式已拓展至旅游、养殖等领域,创新实施了飞地崩科木屋、飞地星空帐篷、飞地梅花鹿、牦牛养殖等多个项目。
“现在,我们又招引了邛崃市黑虎蓝海生态农业有限责任公司,落地炉霍,通过‘*府+企业’合作的方式,联合打造产业园B区,开展产业对口帮扶。”炉霍县副县长、锦江区第六批对口支援工作队领队胡*介绍说,以及“*府+科研单位”力量打造建设的C区,从“输血”到“造血”,探索乡村振兴的前进路径。
02
乡村宜居宜业
全域旅游
藏式民居变“景区”
虾拉沱镇瓦达村,从村民任青拥措家的院子看出去,近处,是下瓦达村的藏式民居。随着山势错落有致,刚刚成熟的油菜,已经收获完成的青稞田,映衬着红色的崩科式建筑。远处,鲜水河拐了一个弯,温柔地留下一大片开阔的平地。树木尚绿,悄悄点缀了一些*叶,在高原特有的蓝天白云下,秋色渐浓。
这是瓦达藏寨的绝佳“观景点”之一。
今年,以打造州级双百工程中的乡村振兴精品村为契机,瓦达村被纳入8个锦炉共建重点帮扶村之一,该村采用*建+企业+农户模式,完成15户民居的标准化升级改造,建成民宿酒店、藏式餐厅和接待中心。
此外,还有七色宗塔草原度假村、锦江区荣誉村长援建的飞地星空帐篷、那达文化建成的郎卡杰艺术酒店,成为一个又一个炉霍的新地标......
傍晚的霍尔广场格外热闹,老百姓围成圆圈跳锅庄,沿着河边惬意地散步,三五成群的孩子嬉戏玩耍,音乐声和欢笑声萦绕耳畔。“我们每天都要跳锅庄,现在环境好了,玩得开心,住得也舒心。”谈起现在的生活,村民卓玛幸福地说。
近年来,围绕炉霍县“一核两翼三支撑四基地”的产业布局,锦江区大力支持炉霍发展“农牧、清洁能源、旅游”三大支撑产业,加快形成有市场竞争力的特色优势产业体系。当前,锦江区正助力炉霍县打造最美锦绣炉霍高原文旅线,携手打造G线的“1.”网红打卡点,并通过科技串联锦江、炉霍两地的标志景点,与锦江“1.爱情专线”互动。
03
从“输血”到“造血”
医教赋能增智
强化发展内生动力
今年3月,医院驻炉霍医疗医院完成首例腹腔镜下胃穿孔修补术,医院外科领域的一项空白,并通过手把手地教学指导将技术留在了炉霍。
“病房刚收了一个腹痛患者,怀疑穿孔,请*医生一起看一下。”这天,医院驻炉霍医疗队普外专家*波主治医师接到一通紧急的电话。病人的生命就是命令,*波迅速到达病房,通过详细地询问病史、查体,结合患者的CT及实验室检查结果,明确诊断为上消化道穿孔。
上消化道穿孔是一种非常紧急的外科急诊,需立即手术。当地医生虽然经过近几年对口支援“传帮带”指导,已经熟练掌握了一定的腹腔镜技术,但是,县医院从未做过腹腔镜下穿孔修补术。“放心,到时我们一起完成这台手术,我来给你们保驾护航。”*波的一句话,让当地外科医生信心倍增。手术中,*波详细讲解,手把手教学指导当地医生操作,历时一个小时顺利完成。
年以来,锦江区先后帮助炉霍妇幼保健中心新建门诊大楼,改建拥有产科、妇科、儿科、无尘手术室的住院楼,研发炉霍县公共卫生信息化管理软件,通过人才培养、设备设施援助等方式开展帮扶……如今,医院、妇计中心、藏医院已先后成功创建“二级甲等”医院,肛肠、骨科、血液透析等成为康北特色重点专科。援其所需、援其所用,锦江区积极推进“输血”到“造血”的转变,为炉霍医疗事业打造带不走的队伍,强化内生动力。
“留下来,再教一年。”锦江区龙舟路小学的夏榕涓在去年秋季学期开学时,再次回到炉霍中学——孩子们太缺英语老师了,特别是她任教的九年级,很快就要参加中考。1年支教时间,被她主动延长成了2年。“炉霍的孩子们更需要我。”夏榕涓说。
夏榕涓是在一次听了锦江区对口支教炉霍教师的先进事迹报告会后,深受感动,决定报名的。“刚来的时候,孩子们的学习习惯、行为习惯,确实跟成都的孩子有差别。”夏榕涓说,教学管理难度也比较大,所以在日常教学以外,她利用早晚自习、课余,跟大家谈心、聊天交流,学风纪律已经有了很大改观。夏榕涓也成了孩子们心里的“姐姐”“朋友”,甚至是“夏妈妈”。
除了教学,夏榕涓和其他支教老师一样,还承担着“传帮带”任务。对本地的老师,无论是讲座、学习观摩等方式,夏榕涓都尽量将锦江区的教育理念、经验传授给他们。
跨学科、跨学段,对于支教炉霍的锦江区教师们来说,并不少见。他们的到来,填补了炉霍中学急缺的学科,也改善了学校以缺乏教学经验的年轻教师居多的师资结构。“不仅是综合实力的提高、教学质量的进步,在教学科研方面,年、年,学校连续两个省级重大课题获批,这是炉霍中学历史上从未有过的成绩。”炉霍中学分管教学的副校长谭春赋说。
下一步,锦江区将守住定力,久久为功,继续弘扬脱贫攻坚精神,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,着力构建产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴、发展共赢的对口支援新格局,携手炉霍县,实现乡村振兴,走向共同富裕!
原标题:《非凡十年锦江蝶变
“锦”绣炉霍蹚出乡村振兴新路径》